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我心目中的西部和西部大开发
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我十分赞赏这个10岁小女孩无欺的童言,我们西部这个老家和老母亲缺很多东西,缺钱、缺技术、缺基础设施、缺良好的生态环境。但我们最缺的还是培养人的教育和留住人才的机制。
改革开放以来,东部沿海地区基于地理优势,首先得到发展。这势必将西部变为东部沿海地区的廉价材料、劳动力输出地。由此在国内形成了中心——外围的格局:作为中心的东部沿海输出高附加值产品,而作为外围的西部输出资源性产品和初级加工产品。东部既享受着地理位置带来的技术和资源优势,又享受着西部廉价劳动力的优势,还占据着行业进入壁垒的优势,已落后的西部很难望其项背。在已形成的差距下,西部大量的高素质人才“孔雀东南飞”,使西部的教育和人才之花被东部无偿摘走,成为东部进入良性循环的要素,致使西部经济进入恶性循环。我们的西部虽也“人才辈出”,但是“人走财空,江山依旧”,可谓:凤去台空江自流。
西部兴衰,系于教育。西部开发必须坚定不移地实施“科教兴国”的战略,优先发展西部的教育事业。而发展西部教育的关键又在于投入,必须切实采取国家投入和地方投入相结合,以国家投入为主的特殊财政政策。要努力加大中央财政对西部教育合理稳定的转移支付,继续对西部地区的基础教育实行财政倾斜。否则,缺乏足够经济支撑力的西部地区,尤其是山地牧区、边远少数民族地区基础教育师资、教学设施、教学管理的落后状况是难以短时间改变的。就以我校——西安建筑科技大学,一所具有并校45年办学105年历史的、为国家培养了5万余名本科毕业生的大学而言,我不奢望拿到什么“211工程”的建设投入,也不指望地方政府能投入多少经费,因为地方政府确实十分困难,我只渴望能同教育部所属院校一样,享受最起码的每生每年5300元的办学经费,我们就会自强不息地办成一流水平的大学。
制定并落实一系列吸引人才的政策,遏止人才的大量外流是西部开发的当务之急。国家不仅要给西部地区经济开发上的优惠政策,更应该在体制创新、教育改革和用人制度上给予特殊政策。西部地区的各级政府和领导更需要对提高全民素质、留住拔尖人才、依靠科教振兴西部,加深认识并采取积极有效的措施。除国家加大对西部教育的投入外,应以法规的形式要求在西部开发中受益的企业缴纳西部教育发展基金。此外,要充分利用信息技术和现代教育手段,尽快缩小东西部之间在教育资源和水平上的差距。
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